Väistämisalueita ei enää ole – tule kuulemaan lisää teollisista maankäyttöpaineista saamelaisten kotiseutualueella

Saamelaisten totuus- ja sovintokomissio 12.6.2025 tiedote

Jokaisella saamelaisella sukupolvella on omat kokemuk­sensa maiden menetyksistä ja elinmahdollisuuksien kaventumisesta. 1900-luvulta alkaen saamelaisalueella on toteutettu laajamittaisia metsänhakkuita. Lapin palis­kunnan saamelaisia pakkosiirrettiin Euroopan suurimpien tekojärvien rakentamisen alta 1960- ja 70-lukujen taitteessa. Vaikka kaivoksia ei saamelaisten kotiseutualueella vielä ole, koneellinen kullankaivuu on laajaa ja matkailualueet laajenevat.

Saamelaisten totuus- ja sovintokomissio julkaisee uuden erillisselvityksen 17.6. teollisen maankäyttöpaineiden vaikutuksista saamelaisten kotiseutualueella. Selvityksen on laatinut Lapin yliopiston nuorempi tutkija, Maj ja Tor Nesslingin säätiön väitöskirjatutkija Kukka Ranta.

– Nykyiset sukupolvet yrittävät yhä sopeuttaa saamelaista elämäänsä aiempien sukupolvien aikana tapahtuneisiin valtaviin ympäristön muutoksiin. Saamelaisyhteiskunta on jälleen suurten muutosten ja sopeutumisen edessä. Ilmastonmuutos on 1990-luvulta lähtien alkanut vaikuttaa voimakkaasti ympäristöön ja saamelaiselinkeinoihin, erityisesti poronhoitoon. Saamelaisten kotiseutualueeseen kohdistuu myös uusia teollisia maankäyttöpaineita energiasiirtymän tarpeisiin. – Keskeisim­miksi tulevaisuuden uhkakuviksi koetaan nyt kaivostoiminta ja tuulivoima, Ranta kirjoittaa.

Koneellista kullankaivuuta Kutturan alueella Hammastunturin paliskunnassa kesäkuussa 2018. Kuva: Kukka Ranta.

Energiasiirtymä fossiilitaloudesta hiilineutraa­liin talouteen on välttämätöntä, ja Rannan mukaan tästä myös saamelaisten edustajat ovat yhtä mieltä. Suomessa arvellaan olevan runsaasti energiasiirtymässä tarvittavia kriittisiä raaka-aineita, ja valtaosa malminetsintätoiminnasta kohdistuu Lappiin. Akkumineraaleja ja harvinaisia maametalleja etsivät kaivosyhtiöt laajentavat yhä useammin toimintaansa saamelaisten kotiseutualueelle saamelaisten vastustamisesta huolimatta.

– Ilmastonmuutoksen vaikutukset saamelaisyhteiskuntaan ja -kulttuuriin ovat vakava uhka. Niiden lieventämiseksi tulee tehdä töitä, mutta ei saamelaisten kustannuksella, vaan yhteistyössä, toteaa Ranta. – Kansainvälinen ilmastopaneeli on todennut, että alkuperäiskansojen perinnetiedon sisällyttäminen ilmastonmuutoksen sopeutumistoimiin tekisi niistä tehokkaam­pia.

Erillisselvitys luo yleiskatsauksen energiasiirtymään liittyvistä teollisista maankäyttöpaineista saamelaisten kotiseutualueella ja tarkastelee saamelaisten osallistumisoikeuksia maankäytön suunnittelussa ja päätöksissä. Ranta toteaa selvityksen näyttävän, että saamelaiset sivuutetaan systemaattisesti alueidensa maiden käyttöön liittyvässä päätöksenteossa.

Tervetuloa kuulemaan lisää julkaisutilaisuuteen, joka järjestetään 17.6. kello 10-15 Inarin Sajoksessa. Tilaisuus on suomenkielinen ja se tallennetaan. Lisätietoja tulossa.

Samassa tilaisuudessa julkaistaan myös kolme muuta uutta erillisselvitystä: Metsätalouden vaikutukset saamelaiseen poronhoitoon ‒ Tarkastelussa kumulatiiviset haitat ja osallistuminen päätöksentekoonInarin vesien tila ja Inarijärven kalastus saamelaisten ja ilmastonmuutoksen näkökulmasta ; ja Saamelaisten kalastusoikeuksien kehityspiirteitä.

Selvitys julkaistaan Valtioneuvoston verkkosivuilla ti 17.6. klo 8:

Selvitys on osa Saamelaisten totuus- ja sovintokomission erillisselvitysten sarjaa. Komission tehtävänä on selvittää saamelaisten kokemaa syrjintää ja assimilaatiota sekä tuoda esiin keinoja sovinnon rakentamiseksi alkuperäiskansa saamelaisten ja Suomen valtion välillä. Tiedot komissiolle valmistelluista selvityksistä löytyvät verkkosivuilta https://sdtsk.fi/julkaisut/.

Lapin yliopiston tutkijat tuottavat tietoa saamelaisten totuus- ja sovintokomissiolle

Lapin yliopisto 12.6.2025 tiedote

Yhteiskuntatieteiden tiedekunnan tutkijat ovat tehneet erillisselvityksiä saamelaisten totuus- ja sovintokomissiolle. Tuoreen selvityksen aiheena on teolliset maankäyttöpaineet saamelaisten kotiseutualueella.

Saamelaisten kotiseutualueella on kaivoslain mukaista kaivostoimintaa nykyisellään lähinnä koneellisen kullankaivuun muodossa. Saamelaiskäräjien, saamelaisten paliskuntien ja saamelaisten perinteisten elinkeinojen harjoittajien kanta koneelliseen kullankaivuuseen on lähtökohtaisesti kielteinen, sillä sen vaikutukset ympäristöön ja poronhoitoon ovat huomattavia, eikä kaivostoimintaa korvaavia maita enää ole olemassa. Kuva: Kukka Ranta, Vuotso 2023.

Väitöskirjatutkija Kukka Rannan erillisselvitys ”Väistämisalueita ei enää ole” – uudet teolliset maankäyttöpaineet saamelaisten kotiseutualueella julkaistaan 17.6.2025 Inarissa. Selvityksessä tarkastellaan saamelaisten osallistumisoikeuksia maankäytön suunnittelussa ja päätöksissä. Selvityksessä huomioidaan myös maankäyttöpaineiden vaikutuksia saamelaisten hyvinvointiin.

Rannan mukaan jokaisella alueella ja sukupolvella on omat kokemuksensa maiden menettämisestä ja valtakulttuuriin sulauttamisesta.

– Ilmastonmuutos on tuonut uusia haasteita, kun kiihtyvät ympäristön muutokset pakottavat saamelaisia jatkuvaan sopeutumiseen. Samaan aikaan energiasiirtymän tarpeisiin suunnitellut kaivokset ja tuulivoimapuistot nähdään tulevaisuuden suurimpana uhkakuvana, Ranta kertoo.

Erillisselvityksen mukaan maankäyttökysymyksissä on merkittäviä puutteita saamelaisten itsemääräämisoikeuden toteutumisessa. Selvityksessä todetaan, että keskeisiä syitä ovat puutteellinen lainsäädäntö ja saamelaisia syrjivät yhteiskuntarakenteet, mikä näkyy viranomaisten ja tuomioistuinten saamelaisia systemaattisesti sivuuttavissa päätöksissä

– Saamelaiset kohtaavat jatkuvaa uhkaa maidensa ja vesiensä menettämisestä, huolta saamelaisen yhteiskunnan tulevaisuudesta sekä pelkoa perinteisten elinkeinojen, erityisesti poronhoidon loppumisesta. Oikeudenmukaisen siirtymän ja sovinnon eteen Suomen tulee vahvistaa saamen kansan itsemääräämisoikeutta ja yhdenvertaista asemaa yhteiskunnassa, Ranta sanoo.

Rannan mukaan saamelaiskäräjälain uudistus on merkittävä parannus saamelaisten itsemääräämisoikeuden vahvistamiseksi. Eduskunnan on tarkoitus äänestää asiasta juhannusviikolla.

Saamelaisen poronhoidon kohtaama syrjintä

Tutkijatohtori Anne-Maria Maggan jo aiemmin julkaistu erillisselvitys käsitteli suomalaisen poronhoitolainsäädännön ja paliskuntajärjestelmän vaikutuksia saamelaiseen poronhoitoon ja siidajärjestelmään.

Maggan selvityksen mukaan saamelaisen poronhoidon oikeudellinen asema Suomen lainsäädännössä on heikko.

”Paliskuntajärjestelmä on luotu suomalaisen poronhoitomallin pohjalle eikä siinä ole otettu huomioon saamelaisten perinteistä poronhoidon hallintamallia eli siidajärjestelmää. Saamelaista poronhoitoa tai siidajärjestelmää ei ole vieläkään tunnustettu Suomen poronhoitolaissa. Myös saamelaisten maaoikeudet ovat edelleen ratkaisematta”, erillisselvityksessä kerrotaan.

Militaarisen maankäytön vaikutukset saamelaisiin

Syksyllä on tulossa professori Laura Junka-Aikion ajankohtainen erillisselvitys puolustuspoliittisten ratkaisujen ja erityisesti militaarisen maankäytön vaikutuksista saamelaisiin.

Suomen ja Ruotsin Nato-jäsenyyksien myötä sekä Suomen että Naton sotilaallisen varautumisen painopiste on siirtynyt pohjoiseen, ja Saamenmaa nähdään keskeiseksi myös arktisen alueen geopolitiikan näkökulmasta. Selvitys kartoittaa, miten esimerkiksi aiempaa laajemmat sotaharjoitukset ja maanpuolustuksellisten tavoitteiden painottuminen aluesuunnittelussa ja julkisessa keskustelussa vaikuttavat saamelaisten elinkeinoihin, kulttuuriin ja saamelaisten oikeuksien toteutumiseen Suomessa.

Junka-Aikion selvitys tuo esiin useita toimenpide-ehdotuksia, jotka ovat välttämättömiä sekä oikeudellisesta että maanpuolustustoiminnan sosiaalisen kestävyyden näkökulmasta ja jotta haitat voidaan minimoida. Erillisselvityksen julkaisutilaisuus järjestetään 3.9.2025 Lapin yliopistolla.

Tausta: Saamelaisten totuus- ja sovintokomissio

Valtioneuvosto asetti saamelaisten totuus- ja sovintokomission valtioneuvoston istunnossa syksyllä 2021. Komission tavoitteena on koota ja tehdä näkyväksi saamelaisten kokemukset Suomen valtion ja eri viranomaisten toimista. Tarkoituksena on, että totuus- ja sovintoprosessin tuloksena Suomen valtio kantaa vastuuta ja vahvistaa saamelaisten oikeuksien toteutumista Suomessa yhdessä saamelaiskäräjien, kolttien kyläkokouksen ja muiden saamelaistoimijoiden kanssa.

Lisätietoa

Kukka Ranta, kukka.ranta@ulapland.fi
Anne-Maria Magga, anne-maria.magga@ulapland.fi
Laura Junka-Aikio, laura.junka-aikio@ulapland.fi

Erillisselvitysten julkaisuseminaari Inarissa 17.6.2025

Saamelaisten totuus- ja sovintokomission julkaisut

Oikeudenmukainen siirtymä vai “vihreää kolonialismia”?

Saamelaisten oikeudet eivät toteudu kansainvälisten velvoitteiden mukaisesti ilmastokriisin ja ”vihreän siirtymän” hankkeiden ristipaineessa. Tämä käy ilmi Amnesty Internationalin Suomen, Ruotsin ja Norjan osastojen sekä Saamelaisneuvoston tuoreesta tutkimuksesta.

Tutkimuksen ”Just transition or ‘green colonialism’?“ (Oikeudenmukainen siirtymä vai “vihreää kolonialismia”?) ovat toteuttaneet Amnesty Internationalin Suomen, Ruotsin ja Norjan osastot yhdessä Saamelaisneuvoston kanssa. Raportti perustuu laajaan tutkimukseen, jossa on tarkasteltu Norjan, Ruotsin ja Suomen lainsäädäntöä ja politiikkatoimia. Kolme tapaustutkimusta toteutettiin tutkimalla virallisia asiakirjoja sekä tekemällä haastatteluja. Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan vuoksi raporttia varten ei ole ollut mahdollista tehdä tutkimusta Venäjän puoleisella Saamenmaalla. Kyseessä on Amnesty Internationalin ensimmäinen tutkimusraportti, jossa on tutkittu saamelaisiin kohdistuvia ihmisoikeusloukkauksia Pohjoismaissa.

Tutustu raporttiin kokonaisuudessaan englanniksi tästä (pdf).

Amnesty 29.1.2025: ”Vihreän siirtymän” hankkeet uhkaavat saamelaisten oikeuksia
Saamelaisneuvosto 29.1.2025: Report Uncovers Human Rights Violations

Kukka Ranta työskenteli raportin parissa tutkimuskoordinaattorina ja tutkijana Oikeudenmukainen siirtymä Saamenmaalla -hankkeessa Amnesty Suomen osastolla 2023-2024 yhdessä Amnesty Suomen ilmasto- ja ympäristöasiantuntija Elina Mikolan, Amnesty Norjan poliittisen neuvonantaja Aili Keskitalon sekä Amnesty Ruotsin vanhemman oikeudellisen asiantuntija Tilda Ponténin kanssa. Saamelaisneuvostosta projektikumppanina toimi Petra Laiti.

Taistelu maasta

Amnestyposti 2023 | Kukka Ranta, teksti ja kuvat | julkaistu verkossa 10.8.2023

Áslat Holmberg ja Beaska Niillas vierailemassa St1 pääkonttorissa Helsingissä marraskuussa 2021, kuva: Kukka Ranta.

Fossiilisista polttoaineista irroittautuminen on välttämätöntä, mutta toteutuuko siirtymä oikeudenmukaisesti? Amnestypostin reportaasissa matkustetaan Saamenmaalle, missä esimerkiksi kaivosteollisuus ja tuulivoimalat uhkaavat saamelaisten perinteisiä elinkeinoja.

Savupatsaat tupruttavat korkealle Gironvárrin eli Kiirunavaaran teollisuusalueen piipuista. Edessä levittäytyy laakso ja Kiirunan kaivoskaupunki taloineen. Vastakkaisen Luossavárrin eli Luossavaaran juurella Karin Kvarfordt Niia katsoo alas laaksoon ja sanoo: “Kaikki, mitä näet ympärillä, on Saamenmaata.” Takana kohoaa laskettelurinne, jossa hänen esivanhempiensa porot aikoinaan usein vasoivat.

Vielä 130 vuotta sitten Niian isoisovanhemmat laidunsivat porojaan vaarojen välisessä laaksossa. He elivät nomadista elämää ja jutasivat, eli kulkivat porojensa mukana kesä- ja talvilaidunten välillä, kahdeksan vuodenajan rytmittämänä.

– Sukuni on asunut täällä ikimuistoisista ajoista saakka. Ensimmäiset kirjalliset merkinnät ovat 1600-luvulta, jolloin kirkonmiehet alkoivat pakottaa saamelaisia kristinuskoon ja maksamaan veroja Ruotsin kruunulle.

Karin Kavrfordt Niia. Kuva: Karin Kvarfordt Niia.

Niia edustaa Gabnan saamelaiskylää, suomeksi sanottuna paliskuntaa. Ruotsissa on yhteensä 51 saamelaiskylää ja niillä on yksinoikeus poronhoitoon. Saamelaisten kotiseutualue kattaa noin puolet Ruotsista. Valtaosa Ruotsin 4600 poronhoitajasta asuu Pohjois-Ruotsissa, jossa parhaillaan on käynnissä maan historian suurimmat teolliset investoinnit.

Saamelaiset ovat monin paikoin menettäneet maansa lähes kokonaan. Syynä ovat pohjoisen monet raaka-aineet ja Ruotsissa erityisesti kaivosesiintymät, joita alettiin louhia jo 1600-luvulla. Siitä alkoi Saamenmaan avautuminen uudisasutukselle ja erilaisten elinkeinojen yhteentörmäys.

Kiirunan kaivoskaupunki sai alkunsa vuonna 1890, kun alueelle perustettiin Luossavaara-Kiirunavaara Aktiebolag, eli LKAB-kaivosyhtiö. Ensin alueelle saapui köyhiä työläisiä Ruotsista ja Suomesta. Kaupunki jatkoi laajenemistaan ja kaivostunnelit syvenemistään. Saamelaiset joutuivat väistämään ja sopeutumaan sukupolvi toisensa jälkeen. Kiirunan kaivos on nykyisin maailman suurin maanalainen rautakaivos; se tuottaa 80 prosenttia Euroopan unionin alueella tuotetusta raudasta.

Meiltä ei ole koskaan kysytty suostumusta, eikä Ruotsin valtio ole maksanut minkäänlaista kompensaatiota. LKAB on vienyt meidän maamme.

Kiirunavaaraa ympäröivät maan uumenista kasatut laajat kaivannaisjätevuoret. Louhinnasta vapautuva energia aiheuttaa jatkuvia maanjäristyksiä. 1970-luvulla kaivoskuilujen yläpuolinen maa alkoi näyttää murtumisen merkkejä. Samoihin aikoihin LKAB siirtyi sataprosenttisesti Ruotsin valtion omistukseen.

Vuonna 2004 LKAB ilmoitti Kiirunan kaupungille, että keskusta tulee siirtää romahtamisvaaran vuoksi. Kiirunan uuden keskustan avajaisia juhlittiin syyskuussa 2022. Miljardeja maksava siirtourakka jatkuu vielä vuosia ja kuluista vastaa enimmäkseen valtion kaivosyhtiö LKAB. Siirrolla mahdollistetaan maanalaisen rautakaivoksen jatkuva laajeneminen.

Lähitulevaisuudessa LKAB:n louhima rautamalmi käytetään sataprosenttisesti kehitteillä olevan fossiilivapaan teräksen tuotantoon ja siksi yhtiö laajentaa toimintaansa Kiirunassa, Svappavaarassa ja Jällivaarassa.

– Meiltä ei ole koskaan kysytty suostumusta, eikä Ruotsin valtio ole maksanut minkäänlaista kompensaatiota. LKAB on vienyt meidän maamme, Niia toteaa.

Gabnan saamelaiskylän maat ulottuvat kapealle kaistalle, jonka länsipuoleiset kesälaitumet sijaitsevat vuorilla ja itäpuoleiset talvilaitumet Kiirunan ja Pajalan kunnissa. Vielä 1960-luvulla Gabnan talvilaitumien metsät olivat jäljellä; vanhojen puiden oksilla kasvava luppo oli porojen tärkeää talviruokaa. 1970-luvulle mennessä hakkuut olivat jo tuhonneet metsät ja sitä myötä myös maajäkälä- ja luppovarat ehtyivät.

Ilmastonmuutos etenee lähes neljä kertaa nopeammin arktisilla alueilla ja vaikuttaa ankarasti luontaiselinkeinojen parissa elävien elämään. Jatkuvat sateet ja sahaavat lämpötilat kasaavat valtavia kinoksia ja sulattavat lumeen jäisiä kerroksia, eivätkä porot pääse kaivamaan talviruokaansa jään läpi. Poroja on jopa nääntynyt nälkään.

Poronhoitajat joutuvat turvautumaan entistä enemmän hätäruokintaan, mikä tietää lisäkuluja monien haasteiden keskellä. Ruokinta muuttaa porojen luontaista käyttäytymistä ja etäännyttää poronhoitajia perinnetiedosta. Poronhoito on saamelaisen kulttuurin ja uhanalaisten kielten tärkeimpiä kannattelijoita. Perinnetiedot siirtyvät tuleville sukupolville käytännön työssä suullisesti. Nyt nämä taidot ja tiedot ovat uhattuna monesta suunnasta.

Saamelainen porovuosi alkaa toukokuussa vasojen syntymästä. Perinteisesti porot paimennetaan hyvissä ajoin lähelle Norjan rajaa vuoristoalueen kesälaitumille lepäämään ja säästämään voimiaan ennen poikimista. Kaivosten ja kaupungin laajennuttua eri laidunalueiden välillä kulkeminen on jatkuvasti vaikeampaa; kaupungin kohdalla jäljellä on vain kapea kaistale. Normaalisti poroja paimennetaan rauhallisessa tahdissa, mutta Kiirunan ohittaminen on lähes mahdoton tehtävä häiriötekijöiden vuoksi.

– Meidän täytyy pakottaa porot kulkemaan hyvin nopeasti ja käyttää apuna helikoptereita, mikä on traumaattista sekä poroille että poronhoitajille. Tehtävä on suunniteltava huolellisesti, aloitettava aikaisin, eikä sitä voi koskaan toteuttaa viikonloppuna, jolloin muuta liikennettä on liikaa.

Ylhäällä vuorilla kesälaitumilla vastassa on valtavasti turisteja ajelemassa moottorikelkoilla ristiin rastiin, puhdasta lunta on lähes mahdotonta nähdä. Viime aikoina erityisesti helikopteriliikenne on aiheuttanut häiriötä herkkänä vasomisaikana. Niia laski hiljattain, että ilmassa oli samanaikaisesti 16 helikopteria viemässä hiihtäjiä tunturiin laskettelemaan. Porot pakenevat melua kauhuissaan, eikä rauhaa tunnu löytyvän mistään. Ja sen, minkä poro aistii, tuntee myös poronhoitaja sisimmässään.

Meidän täytyy pakottaa porot kulkemaan hyvin nopeasti ja käyttää apuna helikoptereita, mikä on traumaattista sekä poroille että poronhoitajille.

Gabnan saamelaiskylää halkovat myös Narvikin satamaan suuntaava raskaan liikenteen valtatie sekä malmijuna, jonka alle ruhjoutuu vuosittain satoja poroja. Teollinen liikenne näyttää vain kiihtyvän alueella, kun kaivospaineet laajenevat ja rautatieyhteyksiä suunnitellaan kytkettävän aina Suomeen saakka.

Joulukuussa 2019 Euroopan komissio esitti Euroopan vihreän kehityksen ohjelman, jonka tavoitteena on tehdä unionista ensimmäinen ilmastoneutraali maanosa vuoteen 2050 mennessä, ja vähentää kasvihuonekaasupäästöjä 55 prosentilla vuoteen 2030 mennessä. Tavoitteet on kirjattu vuonna 2021 voimaan astuneeseen eurooppalaiseen ilmastolakiin, joka sitoo jäsenvaltioita laillisesti.

Syyskuussa 2022 LKAB ilmoitti luopuvansa Kiirunan kaivoksella fossiilisen energian käytöstä ja aikovansa sähköistää kaiken toimintansa. Tähän saakka kaivosjätti on käyttänyt rautamalmin louhimiseen ja tuottamiseen fossiilista polttoainetta, dieseliä. Yhtiön aikeissa on muun muassa rakentaa Pohjois-Ruotsiin uusia pientuulivoimaloita. Lisäsähköä toivotaan myös Norjasta, joka on Euroopan suurin energianviejä.

Energiasiirtymä vaatii arviolta kuusinkertaisen määrän metalleja ja mineraaleja nykymäärään verrattuna. Parhaillaan Euroopan unionissa valmistellaan kriittisten raaka-aineiden säädöstä, jolla pyritään vahvistamaan EU:n omavaraisuutta vihreässä siirtymässä. EU on riippuvainen Kiinasta, jossa tuotetaan yli 90 prosenttia maailman harvinaisista maametalleista. Niitä tarvitaan esimerkiksi sähköajoneuvoihin tai fossiilivapaata energiaa tuottaviin tuuliturbiineihin.

Tammikuussa 2023 samaan aikaan, kun EU:n komissio vieraili Kiirunassa, LKAB kertoi löytäneensä Euroopan suurimman harvinaisten maametallien esiintymän Kiirunasta.

– Tämä on hyvä uutinen, ei vain LKAB:lle, alueelle ja ruotsalaisille, vaan myös Euroopalle ja ilmastolle, totesi LKAB:n toimitusjohtaja Jan Moström yhtiön tiedotteessa.

Arviolta yli miljoonan tonnin esiintymä sijaitsee Luossavaaran alla ja LKAB:n mukaan se on maailman suurin tunnettu harvinaisten metallien varanto. LKAB kaivaa parhaillaan maanalaista käytävää Kiirunavaarasta kohti uutta Per Geijerin esiintymää noin 100 metrin kuukausivauhdilla. Matkaa on yhteensä kahdeksan kilometriä.

Tässä on kysymys vallasta, kun vastapuolella on yhtiö, jolla on miljardeja ja armeijallinen asianajajia. Meille kysymys on elämästä ja kuolemasta.

Teolliset hankkeet etenevät vauhdilla ja ne vaativat valtavasti uutta maata. EU:n ympäristö- tai ilmastolainsäädännössä ei ole vielä tarkemmin määritelty oikeudenmukaisen siirtymän periaatteita, vaan keskustelu on vasta aluillaan. Käytännössä kansalliset lait määrittelevät, miten nopeasti etenevä energiasiirtymä toteutetaan oikeudenmukaisesti. Niian mielestä teollisuus on kaapannut vihreän siirtymän.

– Meille kaivos on katastrofi. Näemme maanalaisen kaivoksen seuraukset vieressämme: maa romahtaa ja kaupunkia siirretään. Uusi kaivos uhkaa katkaista porojen viimeisen jäljelle jääneen vaellusreitin kesä- ja talvilaitumien välillä.

Kaivos tietäisi perinteisen saamelaisen poronhoidon loppua Gabnan saamelaiskylälle. Niia ja monet saamelaiskylän jäsenet käyttävät valtavasti aikaa erilaisten lausuntojen kirjoittamiseen, kokouksissa istumiseen ja oikeusmateriaalien kirjoittamiseen. Joka kuukausi saamelaiskylän hallitus kokoontuu käsittelemään viitisenkymmentä erilaista maankäyttöön liittyvää kysymystä, joista vain kriittisimmät ehditään käsitellä. Paine on valtava kaikissa ympäröivissä saamelaiskylissä.

– Taistelemme ajan kanssa. Meillä ei ole varaa palkata asianajajaa ja toimimme itse asiantuntijoina. Tässä on kysymys vallasta, kun vastapuolella on yhtiö, jolla on miljardeja ja armeijallinen asianajajia. Meille kysymys on elämästä ja kuolemasta.

Jatkuvat uhat ja sinnikäs taistelu vaikuttavat ratkaisevasti nuorten halukkuuteen jatkaa perinteisten elinkeinojen parissa.

– Meillä on suuri riski menettää nuoremme kaivoksille töihin, jossa on tarjolla helppoa rahaa.

Monet saamelaiset ovat päätyneet kaivoksille syystä tai toisesta.

– Olemme tehneet päätöksen perheessämme, ettemme mene kaivoksille töihin. Se olisi kuin tappaisi oman sielunsa.

Mielenterveysongelmat ovat yleisiä saamelaisyhteisöjen keskuudessa. Umeån yliopiston tutkimuksen mukaan Ruotsissa joka kolmas alle kolmekymmentävuotias saamelainen poronhoitaja on harkinnut itsemurhaa. Asiantuntijoiden mukaan yksi keskeinen keino ehkäistä itsemurhia on saamelaisten itsemääräämisoikeuden tukeminen, sillä jatkuva taistelu olemassaolosta ja maiden käytöstä aiheuttaa monille valtavaa ahdistusta.

Poronhoitajat ovat saamelaisoikeuksien taistelujen keskiössä, sillä ilman maata ei ole elämää.

– Uhkana on kielen ja kulttuurisen tiedon menettäminen, jos meillä ei ole mahdollista käyttää maitamme.

Niia ei aio luovuttaa.

– Olemme yhä täällä, ja meillä on yhä oikeutemme.

Oikeudenmukainen siirtymä Saamenmaalla

Ennakkosuostumuksen periaate (free, prior and informed consent, FPIC) on keskeinen osa alkuperäiskansojen itsemääräämisoikeutta. Se tarkoittaa, että valtioiden on hankittava alkuperäiskansoilta vapaa ja tietoon perustuva ennakkosuostumus ennen alkuperäiskansojen asemaan tai oikeuksiin liittyvien hankkeiden hyväksymistä ja toimeenpanemista.

Amnestyn Suomen, Norjan ja Ruotsin osastot sekä Saamelaisneuvosto ovat käynnistäneet Just Transition in Sápmi -yhteistyöhankkeen. Kaksivuotinen hanke edistää saamelaisten alkuperäiskansaoikeuksien huomioimista ilmastotoimissa ja osana oikeudenmukaista vihreää siirtymää. Irrottautuminen fossiilisista polttoaineista on välttämätöntä, mutta energiasiirtymä täytyy toteuttaa oikeudenmukaisesti ja ihmisoikeuksia loukkaamatta.

Ei kaivoksia Suomen Käsivarteen!

Per Antti Labba, Juha Tornensis, Minna Näkkäläjärvi, Laura Olsén-Ljetoff ja Anni-Helena Ruotsala. Per Antti Labba, Juha Tornensis, Minna Näkkäläjärvi, Laura Olsén-Ljetoff ja Anni-Helena Ruotsala.

Toukokuussa 2020 Käsivarren paliskunnan poronhoitaja Minna Näkkäläjärvi oli sokissa. Hietakeron alueelle, keskelle Erkunan siidan elintärkeää poronhoitoaluetta, myönnettiin Helsingin kokoinen kaivosvaraus. Aiemmin vuonna 2016 viereisen Kova-Labban siidan maille Lätäsenoon myönnettiin malminetsintälupa, ja lisäksi keväällä 2022 Ruossakeroon tehtiin uusi kaivosvaraus.

Käsivarsi on harvoja alueita Suomessa, jossa saamelaisten perinteiseen siidajärjestelmään perustuva poronhoito on yhä elossa. Kaivostoiminta tietäisi poronhoidon loppua. Minna Näkkäläjärvellä on suuri huoli, miten nuoret haluavat sitoutua saamelaiseen elämään jatkuvan uhan edessä ja miten ikiaikainen saamelainen tietotaito saadaan siirtymään seuraaville sukupolville.

Kesällä 2020 Näkkäläjärvi perusti Ei kaivoksia Suomen Käsivarteen -liikkeen, joka keräsi muutamassa kuukaudessa lähes 40 000 allekirjoitusta adressiin alueen suojelemiseksi. Marraskuussa 2021 joukko Käsivarren porosaamelaisia valitti Hietakeron varauksesta YK:n ihmisoikeuskomiteaan. Vuonna 2022 YK:n taloudellisten ja sosiaalisten oikeuksien komitea antoi Suomen valtiolle väkiaikaismääräyksen kaivostoiminnan keskeyttämiseksi Lätäsenolla ja Ruossakerolla, ja tutkii tapauksia. Myös YK:n lapsenoikeuksien komitea tutkii Lätäsenon tilannetta.

Valitusprossit kestävät vuosia antaen saamelaisille kaivattua rauhaa elinkeinonsa parissa, mutta minä hetkenä hyvänsä kaivosyhtiöt voivat särkeä aluevarauksillaan saamelaisnuoren haaveet elämästä poronhoitajana kotiseudullaan.

Tuulipuisto etenee vastustuksesta huolimatta

Áslat Holmberg ja Beaska Niillas.

Marraskuussa 2021 Saamelaisneuvoston presidentti Áslat Holmberg ja Norjan saamelaiskäräjien edustaja Beaska Niillas vierailivat energiayhtiö St1:n pääkonttorilla Helsingissä. St1 toimii enemmistöomistajana ja päärahoittajana Grenselandet AS -yhtiössä, joka suunnittelee Davvi-tuulipuiston rakentamista Tenojokilaaksoon, saamelaisten pyhälle Rástigáisan tunturialueelle Norjaan.

Saamelaispoliitikot toivat energiayhtiölle painavan viestin: “Vaikka St1 tekee oikein siirtymällä pois fossiilisista polttoaineista, sitä ei voida tehdä poistamalla alkuperäiskansoja. St1:n on ymmärrettävä, että he likaavat kätensä kulttuurisella kansanmurhalla, jos he jatkavat näitä projekteja.”

Beaska Niillas sai tiedon suunnitelmista alun perin median kautta. Davvi-tuulipuiston suunnitelmia valmisteltiin kahdeksan vuotta ilman neuvotteluja saamelaisten kanssa. Vuonna 2017 järjestetyissä yhteisökuulemisissa saamelaisten kanta oli selvä: alueelle ei haluta teollista toimintaa. Tuulipuisto katkaisisi alueen poronhoitajien vaellusreitin ja kasvattaisi laidunpaineita myös ympäröivillä poronhoitoalueilla. Vaikka hanke kohtaa laajaa alueellista vastustusta, Davvi-tuulipuiston suunnitelmat etenevät.

Tuulipuistot todettiin laittomiksi Norjassa

Maja Kristine Jåman.Maja Kristine Jåman.

Maja Kristine Jåman saamelaisyhteisö Fosenin niemimaalla, lähellä Trondheimia, on kamppaillut tuulivoimaloita vastaan jo parikymmentä vuotta. Kesällä 2020 eteläsaamelaisten elintärkeille talvilaidunmaille valmistui yhteensä 151 tuuliturbiinia, kilometreittäin voimalinjoja ja teitä. Ne ovat tuhonneet yli puolet Fosenin poronhoidon talvilaitumista.

Tuulivoimalat rakennettiin, vaikka alueen saamelaiset poronhoitajat vastustivat suunnitelmia alusta lähtien. Asiasta valitettiin myös oikeuteen ja YK:n rotusyrjinnän poistamista käsittelevä komitea (CERD) määräsi Norjan valtion pysäyttämään tuulivoimahankkeen rakentamisen.

Lopulta Norjan korkein oikeus teki lokakuussa 2021 yksimielisen päätöksen: Fosenin niemimaan kahden tuulipuiston toimiluvat ovat mitättömiä, koska ne rikkovat kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevaa kansainvälistä yleissopimusta.

Helmi–maaliskuun vaihteessa 2023 korkeimman oikeuden päätöksestä oli kulunut 500 päivää, eikä Norjan hallitus ollut ryhtynyt toimenpiteisiin. Saamelaisnuoret kokoontuivat Osloon ja sulkivat reilun viikon mittaisen mielenosoituksen aikana useita ministeriöitä, kunnes pääministeri pyysi anteeksi ja lupasi korjata todetut ihmisoikeusloukkaukset. Norjan hallitus on kuitenkin haluton purkamaan tuulivoimaloita.

Teksti: Kukka Ranta

Saamen kansan pitkä tie oikeuksiensa puolesta

Amnesty 6.2.2023 | Teksti: Kukka Ranta

6. helmikuuta vietetään saamelaisten kansallispäivää. Juhlapäivää varjostaa eduskunnassa viime metreillä roikkuva saamelaiskäräjälain uudistaminen.

Kuudentena helmikuuta vuonna 1917 sataviitisenkymmentä saamelaista Norjasta ja Ruotsista kokoontui ensimmäistä kertaa pohjoismaiseen kokoukseen Norjan Trondheimissa. Kokous sitoi saamelaiset yhteen kansana ja loi saamelaispolitiikan perustan yli valtiorajojen. Trondheimin kokouksen merkitystä pidetään niin suurena, että sitä on juhlittu saamelaisten kansallispäivänä vuodesta 1992 lähtien.

Suomessa saamelaisten järjestäytyminen käynnistyi sotien jälkeen. Vuonna 1949 valtioneuvosto asetti ensimmäisen saamelaisasiain komitean suunnittelemaan valtion toimenpiteitä saamelaisten tulevaisuuden turvaamiseksi. Komitean yksi keskeinen tehtävä oli määritellä, kuka on saamelainen. Vuonna 1952 valmistuneessa komiteamietinnössä tärkein saamelaisuuden kriteeri oli saamen kieli, joka osoittaa selkeimmin elävää yhteyttä saamelaiseen kulttuuriin.

Suomi oli 1970-luvulla saamelaisoikeuksien edelläkävijä, kun saamelaisten itsehallinto eteni naapurimaita nopeammin.

1950-luvulta lähtien saamelaisten pohjoismainen yhteistyö tiivistyi ja poliittinen saamelaisliike voimistui. Suomi oli 1970-luvulla saamelaisoikeuksien edelläkävijä, kun saamelaisten itsehallinto eteni naapurimaita nopeammin. Tällöinkin saamelaisvaltuuskuntaa koskevassa asetuksessa saamelaismääritelmän ja vaalikelpoisuuden tärkein peruste oli saamen kieli.

Saamelaiskäräjät perustettiin lailla ensin Norjassa vuonna 1989 ja seuraavaksi Ruotsissa vuonna 1993. Sekä Norjassa että Ruotsissa kieliperusteisen saamelaismääritelmän malli otettiin Suomen saamelaisvaltuuskunnasta. Sittemmin Suomi on lähtenyt eri linjoille ja on jäänyt alkuperäiskansoja koskevassa oikeuskehityksessä naapurimaitaan jälkeen.

Vuonna 1990 valmistui saamelaisvaltuuskunnan pitkään valmistelema saamelaislakiehdotus. Siinä ehdotettiin, että saamelaisalueella sijaitsevat valtion maat siirrettäisiin historiallisten lapinkylien eli saamelaisten siidojen yhteisomistukseen.

Ehdotus sai ankaraa vastustusta erityisesti pohjoisen suomalaisväestön keskuudessa. Moni pelkäsi menettävänsä oikeuksiaan, vaikkei yksityisiin oikeuksiin esitetty muutoksia. 1990-luvulta alkaen saamelaisiin kohdistuva vihapuhe alkoi yltyä sitä kovemmaksi mitä pidemmälle saamelaisoikeudet olivat etenemässä.

Kiistojen rauhoittamiseksi oikeusministeriössä alettiin valmistella saamelaisten kulttuuri-itsehallintolakikokonaisuutta maaoikeuskysymyksistä erillään. Saamelaisten asema alkuperäiskansana vahvistettiin vuonna 1995 Suomen perustuslaissa, joka muodostaa itsehallinnon perustan. Tarkemmin asiasta säädetään saamelaiskäräjälaissa, joka tuli voimaan tammikuussa 1996.

1990-luvulta alkaen saamelaisiin kohdistuva vihapuhe alkoi yltyä sitä kovemmaksi mitä pidemmälle saamelaisoikeudet olivat etenemässä.

Muista Pohjoismaista poiketen Suomen saamelaiskäräjälakiin tuli kielimääritelmän rinnalle lappalaiskriteeri: ”että hän on sellaisen henkilön jälkeläinen, joka on merkitty tunturi-, metsä- tai kalastajalappalaiseksi maa-, veronkanto- tai henkikirjassa”.

Eduskunnassa lakia säätäessä lappalaiskriteeriin tarkoitettu vuosiluku 1875 tippui pois perustuslakivaliokunnan kannan mukaisesti ja ilman saamelaisten hyväksyntää. Alkuperäinen ehdotus ulotti tarkastelun vuonna 1875 tai sen jälkeen laadittuihin maa-, veronkanto- tai henkikirjoihin, eli tätä ennen henkikirjoihin merkityt esivanhemmat eivät olisi riittäneet saamelaiskriteerin täyttymiseen”. Saamelaismääritelmästä tuli ristiriitainen, kun kielitaitovaatimus kattaa kolme sukupolvea taaksepäin, mutta lappalaiskriteeri on ilman aikarajaa.

Saamelaiset ovat pitäneet lakia virheellisenä heti alusta lähtien ja näkivät vaarana saamelaiskäräjien suomalaistumisen. Saamelaiskäräjien vaaliluetteloon on hakeutunut 1990-luvun lopulta alkaen ihmisiä hyvin vanhojen elinkeinoluetteloiden perusteella. Kaukaisen lapinveron maksajina on ollut myös suomalaisia, eikä pelkkä merkintä maa-, veronkanto- tai henkikirjassa ole todiste etnisestä saamelaisuudesta.

Kansainväliset ihmisoikeussopimuksia valvovat elimet, kuten YK:n ihmisoikeuskomitea ja YK:n rotusyrjinnän vastaisen komitea (CERD), ovat useita kertoja hyvin selväsanaisesti todenneet, että Suomen nykyinen, monin osin vanhentunut ja liian tulkinnanvarainen saamelaiskäräjälaki loukkaa ihmisoikeuksia.

Saamelaiset ovat pitäneet lakia virheellisenä heti alusta lähtien – vaarana on saamelaiskäräjien suomalaistuminen.

Alkuperäiskansana saamelaisilla on kansainvälisen oikeuden mukainen itsemääräämisoikeus, joka tarkoittaa myös oikeutta kansan itsemäärittelyyn. Yhdistyneiden kansakuntien alkuperäiskansojen julistuksen 33 artiklassa todetaan, että alkuperäiskansoilla on oikeus määrätä omasta identiteetistään tai jäsenyydestään tapojensa ja perinteidensä mukaisesti. Lisäksi alkuperäiskansoilla on oikeus määrätä toimielintensä rakenteet ja valita niiden jäsenet omia menettelyjään noudattaen. Erityissäännösten tarkoitus on turvata alkuperäiskansojen olemassaolo ja perinteisten kulttuurien erityispiirteet sekä estää sulautuminen valtaväestön kulttuuriin.

Saamelaiskäräjälakia on yritetty uudistaa kolmen hallituskauden aikana, mutta uudistus näyttää tyssäävän aina saamelaismääritelmään. Saamelaiset ovat kannattaneet kielimääritelmää johdonmukaisesti jo ensimmäisestä komiteamietinnöstä lähtien, ja se pohjautuu pohjoismaiseen saamelaissopimukseen, jonka Suomen valtio on alustavasti hyväksynyt. Alun perin saamelaisten kulttuuri-itsehallinnon säätämisen yhteydessä esitettiin, että itsehallinto olisi dynaamista ja saamelaiset voisivat kehittää itsehallintoaan. Saamelaiskäräjälakiin ei kuitenkaan ole tehty itsehallintoa kehittäviä muutoksia lain lähes 30 vuoden voimassaolon aikana.

Saamelaiskäräjälain muuttaminen hallituksen esityksen mukaisesti olisi merkittävä askel saamelaisten itsemääräämisoikeuden edistämisessä, itsehallinnon ja saamelaiskäräjien toimintaedellytysten parantamisessa, sekä todettujen ihmisoikeusloukkausten poistamisessa.

Saamelaiskäräjälain uudistusta edellyttävät Suomen kansainväliset velvoitteet. Kansainvälinen oikeus on asiassa selkeä. Toteutuessaan uudistus saattaa Suomen lainsäädännön huomattavasti aiempaa paremmin kansainvälisten ihmisoikeussopimusten vaatimusten tasolle viime vuosikymmeninä tapahtuneen kansainvälisen oikeuden kehityksen mukaisesti.

Erityissäännösten tarkoitus on turvata alkuperäiskansojen olemassaolo ja perinteisten kulttuurien erityispiirteet sekä estää sulautuminen valtaväestön kulttuuriin.

Saamelaisille kansallispäivä on juhlapäivä, mutta sitä varjostaa erityisesti eduskunnassa viime metreillä roikkuva saamelaiskäräjälain uudistaminen. Saamelaisilla ei ole aikaa levätä, vaan heidän on jatkuvasti puolustettava oikeuksiaan erilaisilta uhilta.

Ensimmäisestä komiteamietinnöstä on kulunut yli 70 vuotta, ja saamelaisten ensimmäisestä Trondheimin järjestäytymisestä yli sata vuotta. Saamelaiset kamppailevat yhä samojen haasteiden kanssa. Saamelaisia on pakkosulautettu valtaväestöön ja -kulttuuriin erilaisin keinoin vuosisatojen ajan. Saamenmaalla jokaisella alueella ja sukupolvella on omat kokemuksensa pakkosulauttamisesta ja maiden menetyksistä, joista saamen kansa kantaa kollektiivista, ylisukupolvista traumaa.

Suomessa on käynnissä totuus- ja sovintokomissio, Norjassa työ on loppuvaiheessa ja Ruotsissa komissiota valmistellaan. Totuus- ja sovintokomissiotyössä on kyse sekä menneisyyden vääryyksien että tämän päivän oikeusloukkauksien tunnistamisesta. Suomen komissaarit vetosivat hiljattain saamelaiskäräjälain uudistamisen puolesta totuus- ja sovintokomission työn helpottamiseksi. Keskeistä on, että valtio ja koko yhteiskunta saadaan sitoutumaan haitallisten rakenteiden korjaamiseen, jotta sovinto olisi mahdollista.

Trondheimin kokouksessa yksi keskeinen vaatimus oli syrjinnän lopettaminen. Nyt yli sata vuotta myöhemmin vihapuhe saamelaisia kohtaan käy yhä kovemmilla kierroksilla. Uhkaukset ja häirintä kasvavat sitä kovemmaksi, mitä lähempänä saamelaiskäräjälain uudistus on toteutua. Erityisesti saamelaisnuoret ovat kertoneet kokevansa nykyilmapiirin traumatisoivana ja uskonsa oikeusvaltioon horjuvan.

Suomen tulee turvata saamelaisten ja saamelaisnuorten oikeus kulttuurinsa ylläpitämiseen ja kehittämiseen ihmisoikeusvelvoitteiden mukaisesti. Saamelaiskäräjälain uudistus on ihmisoikeuskysymys.

Šiõǥǥ saaʹmi meersažpeiʹvv pukid!

Pyeri säämi aalmugpeivi puohháid!

Buori sámi álbmotbeaivvi buohkaide!

Hyvää saamelaisten kansallispäivää kaikille!

Teksti: Kukka Ranta

Kirjoittaja työskentelee asiantuntijaharjoittelijana Amnestyn Suomen osastossa ja väitöskirjatutkijana Lapin yliopistossa. Blogissa ilmaistut näkemykset ovat kirjoittajan omia eivätkä välttämättä edusta järjestön virallista kantaa.

Deaivvadeapmi ST1-fitnodagain ii addán ollu vástádusaid: Holmberg ja Beaska ávžžuheigga fitnodaga luohpat energiijaprošeavttain Sámis

Yle Sápmi 25.11.2021 | Teksti Aslak Paltto, Sáárá Seipiharju | Kuva: Kukka Ranta

Áslat Holmberg ja Beaska Niillas deaivvadeigga mannan vahkus ST1-energiijafitnodaga ovddasteddjiiguin Helssegis.
Govva: Kukka Ranta

ST1 bieggafápmobuvttadeami jođiheaddji Thomas Hansena mielas bearjadaga deaivvadeapmi sámepolitihkkáriiguin dollojuvvui ustitlaš vuoiŋŋas. Beaska Niillas ja Áslat Holmberg geigiiga ST1 ovddasteddjiide maid reivve, mas soai muitaleaba, man problemáhtalaččat fitnodaga prošeavttat leat sámiide.

LUE LISÄÄ: Yle Sápmi 25.11.2021

Saamelaisuutta ei voi viedä

Iso Numero 19.12.2019 | Teksti Laura Rantanen | Kuvat: Kukka Ranta

Syksyllä julkaistu Vastatuuleen-kirja on herättänyt paljon keskustelua paitsi Saamen kansan pakkosuomalaistamisen historiasta, myös nykytilanteesta ja kulttuurin säilyttämisestä. Yrittäjä Pentti Pieski ja tutkija Niina Siivikko kertovat, mitä ajatuksia kirja heissä herätti ja mitkä asiat ovat tärkeitä kaupungissa asuvan saamelaisen näkökulmasta.

Petra Laiti huudatti syksyllä 2018 yleisöä eduskuntatalolla ilmastomielenosoituksessa. Kesällä 2019 Laiti nimitettiin sisäministeri Maria Ohisalon avustajaksi. Kukka Ranta on ottanut jutussa olevat kuvat Vastatuuleen-tietokirjaa varten.

Suomalaisilla on tuntunut olevan kuvitelma siitä, että he tietävät saamelaisista paljonkin, koska asumme Suomessa. Ei ole tiedostettu, että kyseessä on ihan eri kulttuuri”, saamen kieli- ja viestintäpalveluyrittäjä Pentti Pieski sanoo.

Pieski uskoo, että Vastatuuleen-kirja on saamelaisten pitkään odottama keskustelunavaus. Nyt kun Pandoran lipas on avattu, yhä useampi saamelainen kertoo tarinansa.

”Olemme itse puhuneet näistä asioista kymmeniä vuosia, mutta meitä ei ole otettu tosissaan. Nyt kun suomalaiset kirjoittavat suomalaisille, se otetaan vakavasti”, hän sanoo.

Sekä Pieski että Turun yliopistossa väitöskirjaa tekevä Niina Siivikko pitävät kuitenkin positiivisena sitä, että teos on suomalaisten kirjoittama.

”Jos kirjan olisi tehnyt kaksi saamelaista, se olisi ollut helpompi sivuuttaa puolueellisena. Ehkä suomalaiset ovat myös paremmin turvassa julkaisua seuraavalta vihapuheelta, jota saamelaiset joutuvat jatkuvasti kokemaan esimerkiksi sosiaalisessa mediassa”, pohtii Siivikko.

Pieskin mielestä keskeistä kirjassa on, että saamelaiset pääsevät siinä itse kertomaan kokemuksistaan. Myös Siivikko kiittää sitä, että kirja on tehty vahvasti yhteistyössä saamelaisten kanssa ja sen lähtökohta oli kysyä heiltä itseltään, mitä suomalaisten pitäisi saamelaisista tietää.

Saamelaisia on pakkosuomalaistettu, heiltä on viety maat ja kieliä, kulttuuria ja maailmankuvaa on yritetty suomalaisten toimesta tukahduttaa. Tästä kaikesta Vastatuuleen-kirja kertoo saamelaisten suulla.

Saamelaisten alkuperäiskansa-asema kirjattiin Suomen perustuslakiin vasta vuonna 1995. Lain mukaan heillä on alkuperäiskansana kielellinen ja kulttuurinen itsehallinto kotiseudullaan. Saamelaiskäräjät perustettiin toteuttamaan tätä itsehallintoa.

Saamelaiskäräjät on saamelaisten itsehallintoelin, jonka 21 jäsentä ja neljä varajäsentä valitaan joka neljäs vuosi järjestettävillä vaaleilla. Käräjien tehtävä on suojella saamelaiskulttuurin säilymistä ja kehittymistä perustuslain mukaistesti. Kuva: Kukka Ranta / Vastatuuleen.

”Laki on ollut voimassa 25 vuotta, mutta sitä ei vieläkään noudateta. Saamelaisten elämään ja elinkeinoon vaikuttavat päätökset tehdään yhä lakien vastaisesti ja saamelaisilta kysymättä. Kun nousemme puolustamaan oikeuksiamme, meidät mitätöidään ja vaiennetaan”, Siivikko sanoo.

Vastatuuleen-kirjassa kerrotaan, että etenkin nuoret saamelaiset ovat joutuneet vihapuheen kohteeksi jo pitkään, ja vuonna 2013 asia nostettiin esiin myös YK:ssa. Saamelaisyhteisöt kokevat haasteellisena sen, että valtaosa saamelaisnuorista asuu maidensa ja kulttuurialueidensa ulkopuolella ilman yhteisön turvaa.

Jos emme saa itse päättää, mitä pukumme meille merkitsee, niin ei se kovin hyvää lupaa sen suhteen, että saisimme päättää isommista meitä koskevista asioista.

Siivikosta tuntuu absurdilta, miten voimakkaasti jotkut suomalaiset hyökkäävät saamelaisia vastaan, jos he nostavat kokemiaan epäkohtia esille. Saamelaisten kulttuuria on ollut tapana halventaa ja pilkata arjessa ja televisioissa – ja sitten vielä ihmetellään, miten he voivat loukkaantua siitä, että pilailupuodissa on myynnissä tekaistuja saamelaispukuja.

Saamelaiskulttuurin väärinkäytöllä on kirjan mukaan pitkät perinteet. Saamenpukua on käytetty Lapin matkailun myyntivalttina vuosikymmenien ajan. Saamelaiset ovat yrittäneet puuttua kulttuurinsa väärinkäyttöön yhtä kauan.

Vuonna 2010 saamelaiskäräjät selvitti vähemmistövaltuutetulle, kuinka saamenpuvun taloudellinen hyväksikäyttö loukkaa saamelaisten perustuslaillista oikeutta kulttuurinsa kehittämiseen ja ylläpitämiseen.

”Yhä uudestaan meiltä kysytään, että eikö teillä ole oikeita ongelmia, kun jaksatte tästä ja tästäkin mielenne pahoittaa. Jos emme saa itse päättää, mitä pukumme meille merkitsee, niin ei se kovin hyvää lupaa sen suhteen, että saisimme päättää isommista meitä koskevista asioista”, Siivikko sanoo.

Hän muistuttaa, että vaikka suomalaisen silmin saattaa näyttää, että saamelainen reagoi yksittäiseen pikkuasiaan, niin todellisuudessa kyse on reagoinnista koko isompien ja suurempien alistamisen kokemusten jatkumoon.

”Missä vaiheessa näiden vaientajien mielestä on hyväksyttyä sanoa, että tämä ei ole ok?” Siivikko heittää.

Saamelaiskäräjät alkavat aina siitä, että uudet suomalaiset viranhaltijat yritetään perehdyttää saamelaisasioihin.

Kirjassa kerrotaan, miten vielä 1950-luvulla saamelaislapset lukivat oppikirjasta, kuinka pieni keltanaamainen lappalainen on osa sukupuuttoon kuolevaa kansaa.

Asuntolakouluihin kotoaan pakotettuja saamelaislapsia rankaistiin fyysisesti, jos he käyttivät omaa kieltään. Kielen lisäksi lapsilta kiellettiin koko lapsen olemassaolo ja kulttuuri. Asuntolakoulut olivat yksi rankin assimilaation eli sulauttamisen muodoista Suomessa. Historiankirjoitus ja kouluopetus Suomessa sivuuttavat saamelaiset yhä.

”Pahinta on, kun suuri osa ihmisistä ei edes tiedä, kuinka vähän he tietävät saamelaisista. Ja sen olemattoman tiedon pohjalta tehdään päätöksiä, jotka vaikuttavat elämäämme”, Siivikko sanoo.

Hänen mukaansa esimerkiksi saamelaiskäräjät alkavat aina siitä, että uudet suomalaiset viranhaltijat yritetään perehdyttää saamelaisasioihin. Viranomaiset tekevät kuitenkin lopulta kaikki päätökset. Siivikon mukaan tämä kertoo osaltaan siitä, miksi saamelaisten asiat eivät ole juurikaan edenneet.

”On ollut todella iso asia, että sisäministeri Maria Ohisalo palkkasi avustajakseen saamelaisen Petra Laitin. Hän lisää ministeriössä varmasti ymmärrystä saamelaisasioista”, Siivikko jatkaa.

Vastatuuleen-kirjassa kirjoitetaan myös viime vuosina voimistuneesta saamelaisaktivismista. Esimerkiksi ilmastonmuutos yhdessä yhä pöytälaatikoissa piilevän Jäämeren radan kanssa aiheuttavat jatkuvan uhkan saamelaisten luontaiselinkeinoista riippuvaiselle kulttuurille, ja saamelaiset ovat asettuneet vahvasti rataprojektia vastaan. Kirjassa monet toteavat, että he ovat selvinneet paljosta, mutta laitumet halkovasta Jäämeren radasta he eivät ehkä enää selviäisi.

Aktivismi on tuonut myös tuloksia. Kaikkia kolmea Suomen alueella puhuttavaa saamen kieltä on elvytetty aktiivisesti 90-luvun puolivälistä lähtien. Uhanalaiseksi määriteltyjen kielten puhujamäärät ovat kasvaneet, kun aktivistit ovat kehitelleet keinoja kouluttaa saamentaitoisia opettajia, toimittajia ja virkamiehiä yhteisön vanhimpien avulla.

Pentti Pieski on ollut pitkään aktiivinen saamelaisen kaupunkikulttuurin ylläpitämisessä ja luomisessa. Hän toimi vuosia City-Sámit-yhdistyksen puheenjohtajana ja on ollut edistämässä esimerkiksi saamenkielisen luokan perustamista. Yhdessä vaimonsa kanssa hän oli suorastaan painostamassa saamenkielisen varhaiskasvatuksen järjestämistä Helsinkiin.

Tällä hetkellä 10 prosenttia saamelaisista asuu pääkaupunkiseudulla ja kolme neljästä alle 10-vuotiaasta saamelaislapsesta asuu kotiseutujen ulkopuolella. Pieski kokee, että hänen itsensä on suhteellisen helppo pitää yllä saamelaista elämäntapaa Helsingin ja Tenojoen välillä. Hän kasvoi saamelaiseen kieleen ja kulttuuriin ja oppi vasta 5-vuotiaana suomea.

Meille luonto on kumppani, ja kun kalastamme tai metsästämme, on pyynti sananmukaisesti pyytämistä.

”Kielen ja kulttuurin siirtyminen etelässä on haastavaa, mutta Helsingissä on hyvä mahdollisuus oppia niitä. Omat lapseni ovat saamenkielisiä ja liikumme paljon Utsjoella, joten he pääsevät mukaan myös elinkeinoon ja sukuun”, Pieski sanoo.

Helsingissä asuvan Pieskin 5-vuotias lapsi käy saamenkielisessä päivähoitoryhmässä ja 8-vuotias on saamenkielisellä luokalla. Vanhin lapsista asuu Oulussa.

”Sukulaiset ja kaverit elävät pohjoisessakin modernia elämää, mutta arvomme ovat saamelaiset. Siihen kuuluu esimerkiksi erityinen luontosuhde, yhteisöllisyys ja suvun arvostus. Meille luonto on kumppani, ja kun kalastamme tai metsästämme, on pyynti sananmukaisesti pyytämistä. Kysymme luonnolta lupaa”, Pieski pohtii.

Kielitaito on iso rakennuspalikka.

Niina Siivikko kertoo Turussa eläessään miettineensä paljonkin, mitä saamelaisuudesta jää, kun on poissa juuriltaan. Hän käy Inarissa vain pari kertaa vuodessa.

”Kielitaito on iso rakennuspalikka. On tärkeää pystyä kommunikoimaan saameksi. Inarissa asuvalle isoäidille oli todella iso juttu, kun hän sai hiljattain asioida ensimmäistä kertaa elämässään lääkärillä omalla äidinkielellään. Toivottavasti tulevaisuudessa se on mahdollista entistä useammalle saamelaiselle.”

Siivikon 16-vuotias lapsi ei vielä osaa saamea, mutta saamelaisuus on tärkeä osa hänen identiteettiään. Oman huoneen ovessa on Saamen lippu.

”Välillä häntä vähän väsyttää muiden valistaminen saamelaisuudesta. Olisikin hyvä, ettei saamelaisuudesta kertominen olisi yksin meidän saamelaisten vastuulla, vaan aiheesta opetettaisiin myös Suomen peruskoulussa”, Siivikko sanoo.

Tämä on Ison Numeron näytejuttu lehdestä #42 (joulukuu 2019). Osta lehti kadulta ja tue myyjän työtä.

Iso Numero on kaduilla myytävä aikakauslehti, joka tarjoaa vähävaraisille mahdollisuuksia toimeentulonsa parantamiseen. Lehteä myyvien ihmisten on usein vaikea tai mahdotonta löytää töitä muualta. Myyjä pitää itsellään puolet kansihinnasta.

Arktinen kädenvääntö

Maailman Kuvalehti 1/2017 | Teksti ja kuvat: Kukka Ranta

Seuraavat kaksi vuotta tulemme olemaan arktisen politiikan keskiössä: toukokuussa Suomesta tulee Arktisen neuvoston puheenjohtaja. Odotukset ovat suuret, sillä pelissä ovat alkuperäiskansojen oikeudet, ilmastonmuutos ja herkän luonnon koskemattomuus. Tähän mennessä Suomi ei ole kunnostautunut näiden puolustamisessa.

huippuvuoret-maisema3-la%cc%88nsirannikko-kukkaranta-web

Siinä ne seisovat kaikessa hiljaisuudessaan ja karun kauniina, Huippuvuorten ylhäiset laet. Laiva lipuu verkkaisesti tyynen meren pintaa halkoen. Viileässä ilmassa aluksen rinnalla liitää arktisten laivojen ystävä, hieman häijyn näköinen myrskylintu, alueen yleisin merilintu.

Greenpeacen jäänmurtaja-alus Arctic Sunrise on kesällä 2016 suorittamassa kaksi kuukautta kestävää tutkimusmatkaa Pohjoisella Jäämerellä. Alus on tutkimassa koskematonta merenpohjaa; sitä mitä paljastuu ilmastonmuutoksen edetessä ja merijään vetäytyessä.

Kapteenin hytin pöydälle levitetty merikartta kertoo vuosisatojen takaisista Huippuvuorten valtaamisen ajoista: Uusi Lontoo, Haakon VII:n, Kuningas V:n ja Kustaa Aadolfin maa, Prinssi Kaarlen etumaa.

Tänä päivänä Huippuvuorilla asuu noin 2 600 ihmistä ja 3 000 jääkarhua. Koko arktisella alueella asuu yhteensä neljä miljoonaa ihmistä, Grönlannissa, Islannissa, Kanadassa, Norjassa, Ruotsissa, Suomessa, Tanskassa, Venäjällä ja Yhdysvalloissa.

huippuvuoret-arcticsunrise-kukkaranta-web

Vielä viisi vuotta sitten merijää riitti peittämään alueen kesälläkin, mutta nyt jää on sulanut kilometrien päähän, kertoo elokuvantekijä Gavin Newman ja osoittaa laivan kannella pohjoiseen. Newman on tutkinut merenpohjia tutkijoiden, median ja ympäristöjärjestöjen kanssa ympäri maailmaa.

Arctic Sunrise pysähtyy säännöllisin väliajoin, jotta miehistö voi laskea vedenalaisen robottikameran pohjaan. Kun merijää vetäytyy, paljastuu jään aiemmin alleen kätkemä koskematon maailma.

Robottikameraan kytketty tietokoneen ruutu täyttyy uskomattoman värikkäästä merenpohjasta, jossa elää sinisen, punaisen ja vihreän sävyisiä koralleja ja ihmeellisiä merivuokkoja, meri- ja käärmetähtiä. Jo aivan pienellä alueella asuu satoja eliöitä.

Yhtäkkiä pohja muuttuu kuolleen näköiseksi kiven ja hiekan harmaaksi sekamelskaksi. Ajoittain maassa näkyy vain syviä viiltoja. Täällä ovat jo kyntäneet norjalaiset ja venäläiset, sekä muutamien muidenkin maiden pohjatroolarit, joiden painavat verkot ja niiden sivu­painot tuhoavat kaiken hujauksessa.

merenpohjatutkimuksia1-kukkaranta-web

Arktinen luonto on herkkä ja haavoittuva. Jäätä on tutkittu jo vuosikymmeniä, mutta merenpohjan lajisto on meille vielä kovin tuntematonta. Silti ihminen on tätäkin meriluontoa ehtinyt tuhoamaan, vaikka jää on vasta vetäytynyt.

Viime vuosikymmeninä arktinen alue on lämmennyt kaksi kertaa muuta maapalloa nopeammin. Lähes vuosittain  jään sulaminen tekee uuden ennätyksen.

”Jää on kutistunut kymmenkertaisesti Suomen pinta-alan verran kesäaikaan ja viisinkertaisesti talvella viimeisen 35 vuoden aikana”, kertoo Greenpeacen arktisvastaava, ilmastonmuutoksesta väitellyt filosofian tohtori Laura Meller.

Arktisen alueen satelliittimittaukset alkoivat vuonna 1979, ja siitä lähtien jääpeite on menettänyt puolet sekä pinta-alastaan että paksuudestaan. Useiden tieteellisten tutkijoiden arvioiden mukaan arktinen alue saattaa olla hetkellisesti jäätön jo lähivuosikymmeninä.

Mutta miksi arktisen jään sulamisen koskettaa meitä? Eihän Suomella ole edes arktista rantaviivaa.

Ensinnäkin jään peittämät napa-­alueet toimivat maapallon jäähdyttiminä. Ne säätelevät säätä maailmanlaajuisesti. Valtavat lumipeitteet heijastavat auringonvaloa avaruuteen ja toimivat siis maapallon termostaatteina. Tumma meri taas imee lämpöä itseensä.

Arktisen jään sulaminen vaikuttaa koko arktisen alueen ekosysteemiin, planktoneista jääkarhuihin, sekä ilmastoon ja ihmisiin koko maapallolla.

Huippuvuorilla asuu noin 2 600 ihmistä ja 3 000 jääkarhua.

Huippuvuorten koilliskulmassa, laivan horisontissa siintää valkoinen jääsaari Kvitøya, jonka jää on monituhatvuotista. Mitä lähemmäs saarta laiva lipuu, sitä enemmän merenpinta täyttyy pikkuisista jäälautoista.

Kun vuosituhantinen jää lohkeaa, kuuluu ensin ukkosen kaltainen jyrähdys, sitten suuri molskahdus. Vanha jää sulaa hitaasti osaksi alati laajenevaa Jäämerta.

Saaren luoteisreunan pieneltä ja kiviseltä rantakaistaleelta kuuluu mursuyhteiskunnan äänekäs mekkala. Merestä nousee hitaasti mursujen päitä, ne taklaavat toisiaan ja tuijottavat tulijoita. Sekunnin sadasosassa mursut ovat taas sukelluksissa.

Hieman etäämpänä makaa hievahtamatta keltaisenvalkoinen jääkarhu, joka taitaa olla jo vanhempi yksilö. Se ehkä teeskentelee nukkuvaa, mikä on jääkarhujen hylkeiden saalistuskeino: täysin liikkumattomina karhut odottavat saalistaan tuntikausia hylkeiden hengitysaukon suulla.

Kuvasta nyt vain puuttuvat sekä merijää että hylkeet, eikä karhulla ole keinoja metsästää nopealiikkeisiä hylkeitä avomeressä. Nykyisin jääkarhuja hukkuu entistä useammin, koska ne uupuvat liian pitkillä uintimatkoilla.

Viime aikoina mursut ovat alkaneet kärsiä poikaskadosta, sillä pienet mursunpoikaset päätyvät yhä useammin jääkarhujen lounaspöytään. Aikuiset mursut ovat jääkarhulle liian suuri vastus, mutta jotain on syötävä.

Arktinen luonto ja ravintoketjut käyvät parhaillaan läpi rajua muutosta.

huippuvuoret-mursuja1-kukkaranta-web

Yhtä lailla Suomessa arktiset eläimet kamppailevat selviytymisestään. Niin Huippuvuorilla kuin Suomessa porot kärsivät ilmastonmuutoksen heikentämästä talvesta. Lyhyemmät talvet myös vaikuttavat jutaamisreitteihin, eli suurporonhoidossa vuotuiseen vaellukseen kesä- ja talvilaidunten välillä.

Ongelmana on yhä useammin se, miten ja milloin porot saadaan kulkemaan tiettyjen vesistöjen yli. Lapissa järvien ja jokien jäät eivät enää kanna yhtä hyvin, ja vaelluksilla porot saattavat pudota jäihin.

Huippuvuorilla talven keskilämpötila on noussut 26 vuodessa 10 astetta. Jos talvesta tulee entistä leudompi, merkitsee se pohjoisen talvelle enemmän vesi- kuin lumisateita. Porot pystyvät kaivamaan jäkälää paksunkin lumen läpi, mutteivät jään.

Vuonna 2013 Venäjän Siperiassa, Jamalin niemimaalla lähes 60 000 poroa kuoli yllättäen nälkään, kun nopeat säänvaihtelut sulattivat lumesta jäätä, eivätkä porot saaneet jääpeitteen läpi ruokaa.

Ilmatieteen laitoksen joulukuussa 2016 julkaiseman tutkimuksen mukaan Suomen vuotuinen keskilämpötila nousee lähes kaksi kertaa nopeammin kuin koko maapallon lämpötila, ja nousu on voimakkainta nimenomaan talvella. Sademäärien odotetaan lisääntyvän erityisesti talvella, mikä tietää arktisille eläimille ja luonnolle entistä vaikeampia aikoja.

Maailma on kriittisessä tilassa. Suomella on näytön paikka: seuraavan kahden vuoden ajan tulemme olemaan arktisen politiikan keskiössä, Arktisen neuvoston puheenjohtajamaa.

Kyseessä on kaksikymmentä vuotta sitten perustettu yhteistyöfoorumi, jonka tehtävänä on edistää ympäristönsuojelua, tutkimusyhteistyötä, kestävää kehitystä ja arktisten alueiden ihmisten hyvinvointia.

Suomi perii toukokuussa kaksivuotisen puheenjohtajuuden Yhdysvalloilta, joka on keskittynyt puheenjohtajakaudellaan erityisesti mertensuojelualueiden verkoston edistämiseen. Yhdysvaltoja edeltänyt Kanada taas  panosti fossiiliteollisuuden etujen ajamiseen.

Suomen Arktisen neuvoston suurlähettilään Aleksi Härkösen mukaan Suomi tulee keskittymään puheenjohtajakaudellaan erityisesti Pariisin ilmastosopimuksen toimeenpanoon ja YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden edistämiseen arktisessa yhteistyössä.

Kuulostaa erinomaiselta! Mutta jääkö tämä vain puheeksi?

Marraskuussa 2016, hyvissä ajoin ennen Suomen puheenjohtajakautta, presidentti Sauli Niinistö allekirjoitti Pariisin ilmastosopimuksen. Näin Suomi liittyi sopimuksen ratifioineiden maiden joukkoon. Maailman suurimmat kasvihuonepäästäjät, Kiina, ja USA sekä EU ratifioivat sopimuksen aiemmin.

Ilmastosopimuksessa maat sitoutuvat pitämään maapallon lämpenemisen alle kahdessa asteessa esi­teollisesta ajasta, ja tekevänsä parhaansa pitääkseen lämpenemisen 1,5 asteessa.

Kovalla työllä ja vuosien neuvotteluilla aikaansaatu Pariisin ilmastosopimus astui voimaan jo vuosia ennen kuin uskoimme, totesi YK:n juuri väistynyt pääsihteeri Ban Ki-moon toiveikkaana YK:n ilmastokokouksen avajaispuheessa Marrakechissa marraskuussa 2016.

”Ja nyt on aika toimia sen toteuttamiseksi”, Ban Ki-moon vetosi.

Suomen ilmastoasioiden pääneuvottelijan Outi Honkatukian mukaan ilmastoneuvottelut ovat kuin aaltoliike: vaikka yhtenä vuonna harpataan valtavasti eteenpäin, on seuraavana vuonna tehtävä valtavasti töitä, jottei oteta takapakkia.

Epävarmuutta aiheuttavat muun muassa Yhdysvaltain uuden hallinnon asennoituminen ilmastokysymyksiin sekä allekirjoittajamaiden todellinen sitoutuminen.

Jotta Pariisin sopimuksessa voitaisiin pysyä, merkitsee se pikaista luopumista fossiilisista polttoaineista. Nature-lehdessä 2015 julkaistun tutkimuksen mukaan kaikki arktinen öljy ja kaasu tulisi jättää maahan, jos haluaisimme rajoittaa ilmastonmuutoksen kahteen asteeseen.

Mutta mitä tekevät Norja, Ruotsi, ja Suomi?

Toukokuussa 2016 Norja myönsi kansainvälisille yhtiöille 13 uutta lupaa öljyn ja kaasun etsintään Barentsinmerellä.

Suurin osa luvista menee Norjan valtion öljy-yhtiö Statoilille ja ruotsalaiselle Lundin Petroleumille.

Norja avaa uusia alueita öljynporaukselle ensimmäistä kertaa yli 20 vuoteen. Etsinnät on tarkoitus alkaa kesällä 2017, juuri kun Suomesta on tullut Arktisen neuvoston puheenjohtaja.

Suomi taas on jäänmurtajien johtomaa, jonka palveluille näyttäisi olevan tilausta. Suomen valtion omistaman osakeyhtiön Arctian jäänmurtajat Nordica ja Fennica olivat vuokrattuina Shellin arktisiin öljyn­poraushankkeisiin vuodesta 2012 vuoden 2016 loppuun asti. Kesäkausina ne toimivat Yhdysvaltojen Alaskan Bofortin ja Tsuktsienmerellä.

Vuoden 2016 viimeisenä päivänä kovien pakkasten aikaan monitoimimurtaja Nordica lähti suuntaamaan kohti jään peittämää Ohotanmerta Läntiselle Tyynellemerelle, Venäjän Sahalinin öljy- ja kaasukentille.

Suomen Oslon-suurlähetystön tiedotteessa kerrotaan, että konsulttiyhtiö Rambollin mukaan suomalaiselle osaamiselle riittää kysyntää jatkossakin nimenomaan Pohjois-Norjassa.

”On harmillista, että Suomessa etsitään arktista talouskasvua sellaisesta maailmasta, jossa öljyteollisuus kasvaa voimakkaasti, vaikka Suomessa riittäisi myös uusiutuvan energian ja energiatehokkuuden osaamista”, Laura Meller sanoo.

Pariisin ilmastosopimuksesta voi moni iloita, mutta sen ongelma ympäristöjärjestöjen mukaan on se, että ratifioineet maat eivät ole riittävän sitoutuneita tavoitteisiin.

Sopimus perustuu vapaaehtoisuuteen, vaikka se velvoittaakin jokaisen maan laatimaan omat kansalliset tavoitteensa.

Suomen arktisen politiikan tavoitteet on linjattu hallitusohjelmassa ja vuonna 2013 hyväksytyssä arktisessa strategiassa, jonka mukaan luonnonsuojelun ja kestävän kehityksen tulisi ohjata taloudellisia toimia.

Vuoden 2013 strategiassa tavoitteita listataan erityisesti liiketoiminnan kohdalla. Juha Sipilän hallitus päivitti arktisen strategian syksyllä 2016, ja siinä todetaan, että ”arktinen alue säilyy (…) kasvavien intressien alueena”. Strategiassa tiuhaan toistuva ”kestävä kehitys” tuntuu olevan enemmänkin muoti-­ilmaisu kuin todellinen tavoite.

Eduskunnan salikeskusteluissa ulkoministeri Timo Soini on sanonut toistuvasti, että arktista politiikkaa tehdään kestävä kehitys ”huomioiden”, eikä ”ehdoilla” tai ”periaattein”. Sanavalinta pohjautuu arktiseen strategiaan.

Pienillä sanavalinnoilla voi olla suurikin merkitysero.

Suomella ei ole arktista rantaviivaa, mutta Suomi on jäänmurtajien johtomaa.

Elinkeinoelämä odottaa arktisen alueen avautumista ja uusia liike-elämän mahdollisuuksia. Elinkeinoelämän asiaa ajaa erityisesti yksi mies, entinen pääministeri Paavo Lipponen.

Ja Lipposta kuunnellaan. Hän on toiminut Elinkeinoelämän keskusliiton palkkaamana arktisen alueen konsulttina, tehnyt selvityksen Elinkeinoelämän keskusliitolle arktisista liiketoimintamahdollisuuksista ja laatinut Euroopan komission puheenjohtaja Jean-Claude Junckerille muistion EU:n arktisen tiedonannon taustatyöksi. Myös hallituksen arktisen strategian päivityksessä otettiin huomioon Lipposen suositukset.

Lipponen on vaatinut yritysten aktivoitumista, arktisia investointeja ja infrastruktuurin lisäämistä, muun muassa pohjoista rautatieyhteyttä Jäämereltä Suomen halki Eurooppaan. Myös kaivos- ja kalateollisuus, samoin kuin datakaapelihanke Suomen kautta Aasiaan ovat tärkeinä asialistalla.

Jään vetäytyessä on pohjoisessa hiljalleen avautumassa uusi Koillisväylän laivareitti Venäjän yli Aasiaan. Koillisväylälle räätälöidään kuljetusreittien lisäksi myös valokuitukaapelia.

Lipposen haaveilema Jäämeren junarata olisi osa Baltian rataa, Helsingin ja Tallinnan välistä tunnelia ja näiden muodostamaa liikenneverkkoa. Nämä ovat suuria suunnitelmia. Vaikka EU:n arktiseen strategiaan Lipposen toive Jääradasta ei päässyt, ovat siihen kuitenkin tarttuneet pääministeri Juha Sipilä ja liikenneministeri Anne Berner.

Toistaiseksi kuitenkin Jäämeren radan kannattavuudesta on varsin vähän näyttöjä, eikä Venäjän sotilaallisesti kovaa vauhtia varustama Koillisväylän reittikään vedä.

Suomella on kansallinen asiantuntija jokaisessa Arktisen neuvoston työryhmässä. Myös useilla ympäristöjärjestöillä on edustuksensa neuvostossa. Yksi heistä on WWF:n merten ja arktisen luonnon ohjelmapäällikkö Sampsa Vilhunen, joka on osallistunut neuvoston kokouksiin tarkkailijajäsenenä.

”Tarkkailijan tärkein tehtävä on toimia vahtikoirana. Tavoitteenamme on edistää kestävää kehitystä ja ympäristöasioita kaikessa päätöksenteossa”, Vilhunen sanoo. ”Mutta tarkkailijajäseniltä kysytään näkemystä aina viimeisimpänä. Kuitenkin se, että olemme paikalla vaikuttaa kielenkäyttöön ja siihen millaisia päätöksiä lopulta tehdään.”

Vilhusen mielestä on ongelmallista, ettei kukaan ole koskaan tutkinut Arktisen neuvoston satojen suositusten toimeenpanoja. Nyt Vilhusen ideasta WWF tulee julkaisemaan kevään ministerikokouksessa ensimmäisen vertailun arktisten jäsenvaltioiden kansallisesta toimeenpanosta. Aluksi selvitystä tehdään öljyntorjunnasta, meriliikenteestä ja suojelualueista.

Vilhusen mielestä suurimpia haasteita arktisessa politiikassa on se, kenen asioita ja etuja arktisella alueella edistetään. ”Pohjoisessa asuu paljon paikallisia asukkaita ja alkuperäiskansaa, ja heillä on hyvin erilaiset näkemykset siitä, miten asioita tulisi kehittää.”

Saamelaisille metsäautotieverkosto tai rautatiet eivät välttämättä ole edistystä, vaan ne voivat uhata poronhoidon edellytyksiä leikkaamalla porojen vaellusreittejä. Lisääntynyt liikenneinfrastruktuuri voi merkitä lisää kaivoksia, mikä maankäytön ja vesistöjen saastuttamisen kautta uhkaisi alkuperäisväestön perinteisiä elinkeinoja.

Metsätieverkosto voisi myös merkitä metsäteollisuuden hakkuiden rajua kasvua. Se tekisi metsistä poronhoidolle sopimattomia, kun talviaikaan tärkeä puiden oksilla kasvava porojen ruoka luppojäkälä katoaisi.

Samaan aikaan pohjoisessa on myös iso joukko paikallisia, jotka haluavat kehitystä ja työllisyyttä alueelle.

”Ulkopuolelta kuvitellaan, että pohjoisessa eletään köyhyydessä, ja että alueelle tarvitaan paljon kehitystä. Olen ymmärtänyt, ettei kovin usein kysytä, mitä teillä on jo ja mitä tarvitaan nykyisten elinkeinojen vahvistamiseksi”, Vilhunen toteaa.

Suomen näytöt ­alkuperäiskansan oikeuksien puolustamisesta eivät ­ole häävit.

Lähes joka kolmas 60. leveyspiirin pohjoispuolella asuvasta ihmisestä on suomalainen, ja monet heistä saamelaisia – Euroopan ainoan alkuperäiskansan jäseniä. Suomen, Ruotsin, Norjan ja Venäjän alueella saamelaisia asuu noin 75 000–100 000, Suomessa arviolta 10 000.

Suomen arktisen suurlähettilään Aleksi Härkösen puheessa arktinen yhteistyö, kestävä kehitys ja alkuperäiskansojen kunnioitus kuulostavat kaikki suorastaan upeilta.

Härkönen esitti eduskunnan pikkuparlamentissa toukokuussa 2016, että alkuperäiskansojen edustajat ovat olleet mukana arktisessa yhteistyössä alusta alkaen ja yhteistyö pohjautuu pitkälti tieteellisiin arvioi­hin. Viime syksynä valtioneuvoston kansliassa päivitetyssä arktisessa strategiassa puolestaan todetaan, että ”alkuperäiskansojen oikeuksien edistäminen on keskeinen osa Suomen arktista politiikkaa”.

Suomen näytöt alkuperäiskansan oikeuksien puolustamisesta eivät kuitenkaan ole häävit – varsinkin kun pelissä on raha.

Ensinnäkään Suomi ei ole ratifioinut YK:n Kansainvälisen työjärjestön alkuperäiskansoja koskevaa ILO 169 -sopimusta, eikä ratifiointi ole nykyisessä hallitusohjelmassa, vaikka se kuuluu arktisen strategian alkuperäisväestön oikeuksia koskeviin tavoitteisiin.

Sopimus takaisi alkuperäisväestölle yhtäläiset oikeudet ja mahdollisuudet kuin valtaväestöllä on. Tällä hetkellä saamelaiset eivät voi vaikuttaa maanomistusasioissa: 90 prosenttia saamelaisten maista on valtion omistuksessa.

Huhtikuussa 2016 voimaan tullut Metsähallituslaki valmisteltiin ottamatta huomioon alkuperäiskansojen näkökulmaa. Vielä Jyrki Kataisen hallituksen aikana sopimusluonnoksessa luki saamelaiskulttuurin heikentämiskielto. Juha Sipilän hallituskautena kielto hävisi.

Useat ihmisoikeusjärjestöt ja saamelaistahot kritisoivat hallitusta laista. Myös YK:n erityisraportoija ja Suomen perustuslakivaliokunta esittivät saamelaiskulttuurin heikentämiskieltoa takaisin metsähallituslakiin, mutta mikään ei auttanut.

Saamelaiskäräjien puheenjohtajan Tiina Sanila-Aikio kertoi Ylen haastattelussa, että heikentämiskielto olisi antanut saamelaisille valtion näkökulmasta liikaa valtaa saamelaisalueen maankäytöstä päättämisessä.

Saamelaiskulttuurin heikentämiskiellon puuttuminen saattaa Saamelaiskäräjien mukaan myös hankaloittaa ILO 169 -sopimuksen ratifiointia, koska se edellyttää saamelaisten maa- ja vesioikeuksien olevan ratkaistu.

Sanila-Aikion mukaan todellinen syy saamelaispykälien poistoon on Jäämeren rata. Saamelaiskäräjät vastustaa Lipposen ajamaa Jäämeren ratahanketta, koska se edistäisi alueen kaivostoiminnan kasvua ja metsätalouden raaka-aineiden käyttöä, ja tämä vaikuttaisi heikentävästi saamelaiskulttuuriin.

Paineet ovat kovat, varsinkin kun toiselta laidalta painavat päälle ilmastonmuutoksen tuomat haasteet.

arktinenlokki3-kukkaranta-web

Arktisesta alueesta käydään kovaa kädenvääntöä. Syksyllä 2014 yli 311 000 ihmistä marssi New Yorkissa vauhdittaakseen New Yorkissa tuolloin alkanutta ilmastokokousta siirtymään sanoista tekoihin.

Yli kahdeksan miljoonaa ihmistä on allekirjoittanut Greenpeacen Arktis-kampanjan tavoitteet arktisen öljynporauksen ja arktisen tuhoisan tehokalastuksen kieltämiseksi ja suojelualueiden verkoston perustamiseksi Pohjoiselle jäämerelle.

Syksyllä 2015 Shell luopui arktisista öljynporaussuunnitelmistaan eikä aio toistaiseksi hakea uusia lupia Barentsinmerelle. Syinä nähdään alhainen öljyn hinta, taloudellinen tuottamattomuus ja liialliset riskit, sekä maailmanlaajuinen peräänantamaton ympäristöliike.

Toukokuussa 2016 saavutettiin historiaa, kun Greenpeacen pitkäjänteisten neuvotteluiden tuloksena useat kalastusyhtiöt sitoutuivat siihen, etteivät laajenna toimintaansa koskemattomille alueille, ja etteivät yhtiöt kalasta uusilta, hiljattain jään alta avautuneilta arktisilta merialueilta. Kesällä 2016 Arctic Sunrise -aluksen tutkiessa arktista merenpohjaa todettiin, että kalastusteollisuus oli pitänyt sopimuksesta kiinni.

”Se on askel oikeaan suuntaan, mutta tarvitsemme lain suojan näille vesialueille”, saksalainen Arktiskampanjoitsija ja arktiseen ilmastonmuutokseen perehtynyt tutkija Larissa Beumer painotti Arctic Sunrise -aluksen viime kesäisellä tutkimusmatkalla.

Vaikka kalastusteollisuus on ainakin toistaiseksi saatu hillitsemään toimiaan arktisella alueella, kiihtyy kamppailu nyt fossiilisia polttoaineita vastaan ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi.

Parhaillaan Greenpeace Nordic ja Natur og Ungdom -ympäristöjärjestöt ovat haastaneet Norjan hallituksen oikeuteen uusien öljylupien avaamisesta Barentsinmerellä.

Järjestöjen mukaan Norja – joka ratifioi Parisiin ilmastosopimuksen ensimmäisten joukossa – toimii sekä ilmastosopimusta että maan perustuslakia vastaan, koska perustuslaki takaa kaikille oikeuden terveelliseen ja turvalliseen ympäristöön. Historiallinen kädenvääntö käydään norjalaisessa oikeussalissa alkaen tänä vuonna.

Arktisen alueen tulevaisuus edellyttää laajaa alueellista, valtiollista ja poliittista yhteistyötä. Ovatko suurvallat valmiita tulevaisuudessa sopimaan, vai alkaako arktinen suurryntäys, jossa taloudelliset, kaupalliset ja sotilaalliset intressit möyhentävät alleen arktiset alueet – ja sen myötä paljon muuta?

Ban Ki-Moon laittaa toivonsa tavallisiin ihmisiin: ”Kansalaisyhteiskunta, te olette maailman ääni. Älkää jättäkö sitä hallituksille.”

Lue lisää Maailman Kuvalehdestä 1/2017.

Ilmastonmuutos vauhdittaa liikakalastusta

Ylen Aamu-tv 28.7.2016 | 12 min  | Kuvat: Kukka Ranta | Videot: Greenpeace

Ilmastonmuutoksesta on viime vuosina puhuttu paljon, mutta vähemmän sen välillisestä vaikutuksesta maapallon kalakantoihin. Asiasta vierailivat aamu-tv:ssä keskustelemassa liikakalastukseen perehtynyt toimittaja ja tietokirjailija Kukka Ranta sekä kalataloustieteen professori Hannu Lehtonen Helsingin yliopistosta.

Screen Shot 2016-07-28 at 17.29.35.png

”Pohjatroolaus on saatava pannaan” – Norjalaiset ja venäläiset kalastusalukset siirtyvät pohjoisemmaksi ilmaston muuttuessa

Yle 28.7.2016 | Teksti: Varpu Kiviranta, Yle | Kuvat: Kukka Ranta

Suomi aloittaa ensi vuonna Arktisen neuvoston johtajana. Sen jäsenistä etenkin Norja ja Venäjä ovat keskeisiä kalastajia pohjoisilla merialueilla.

Huippuvuoret-jäätämerellä2-KukkaRanta-webMerijää on vetäytynyt Huippuvuorilta pohjoisemmaksi. Kuva: Kukka Ranta

Pohjatroolaus on kalastusmuoto, joka tuhoaa merenpohjan elämän, kuten korallit. Jopa jalkapallokentänlaajuiset ja kerrostalonkorkuiset verkot vievät mennessään muutakin kuin kaloja. Esimerkiksi korallit ovat tärkeitä paikkoja kalojen elämässä: Ne syövät ja kutevat siellä. Pohjatroolaamalla kalastaminen vie kaloilta ravinnon.

Ylen aamu-tv:ssä vieraillut toimittaja, tietokirjailija Kukka Ranta palasi viime viikolla ympäristöjärjestö Greenpeacen Arctic Sunrise -alukselta, joka kiersi Pohjoisella jäämerellä.

– Jää on vetäytynyt, näimme jäälauttoja ja mannerjäätä, emme merijäätä, Ranta kertoo Norjan Huippuvuorien tienoiden oloista.

Jään häviäminen vaikuttaa myös esimerkiksi mursujen ja jääkarhujen elämään.

Turskakanta elpyy

Ilmastonmuutoksen takia uusia kalalajeja on siirtynyt pohjoisemmaksi, ja kalastajat ovat liikkuneet niiden perässä. Pohjoisilla vesillä kalastetaan etenkin turska-, simppu- ja kampelakaloja, kertoi Helsingin yliopiston kalataloustieteen professori Hannu Lehtonen Ylen aamu-tv:ssä.

– Siellä on kaloja, joita ihmiset haluavat. Niitä ei löydy etelämpää, sillä ne vaativat viileätä vettä, Lehtonen kuvailee.

Lehtonen muistuttaa, että hyvääkin on tapahtunut: kalastuskiintiöitä on pienennetty ja se näkyy esimerkiksi Barentsinmeren turskan elpymisenä. Suurin osa maailmalla syötävästä turskasta on peräisin Barentsinmereltä. Jos omat kalavalinnat mietityttävät, voi tilanteen tarkistaa Maailman luonnonsäätiö WWF:n kalaoppaasta.

Euroopan unioni on maailman suurin kalamarkkina, ja EU:n alueelle päätyy kalaa pohjoisesta. Useat kalateollisuuden yritykset ovat päättäneet, etteivät ne osta kalaa, joka on pyydetty alueilta, joilta jää on vetäytynyt.

Merenpohjatutkimuksia3-KukkaRanta-web

Greenpeacen Arctic Sunrise -aluksen monitoreissa näkyy merenpohjan elämää alueella, jossa ei ole kalastettu pohjatroolauksella. Kuva: Kukka Ranta

Merenpohjatutkimuksia-troolinjälkiä2-KukkaRanta-webElämä on kaikonnut merenpohjalta alueella, jolla on kalastettu pohjatroolauksella. Kuva: Kukka Ranta

Suomi johtaa pian Arktista neuvostoa

Suomi johtaa ensi vuoden alusta Arktista neuvostoa, johon kuuluvat Pohjoismaat, Yhdysvallat, Kanada ja Venäjä. Lehtonen painottaa, että Suomen on tehtävä työtä haitallisten kalastusmenetemien korvaamiseksi vähemmän haitallisilla.

– Pohjatroolaus on saatava pannaan, Lehtonen sanoo.

Norja ja Venäjä ovat pohjoisten vesien kalastuksessa keskeisiä valtioita. Jään vetäytyessä niiden alukset ovat siirtyneet kalastamaan entistä pohjoisemmaksi.

Ranta näkee, että Suomen tulisi Arktisen neuvoston johdossa ”kirkastaa viestiä”:

– On sitouduttu Pariisin ilmastosopimukseen. Jos sen rajoissa halutaan pysyä, arktinen öljy ja kaasu on jätettävä maahan. Kuitenkin Pohjoismaissa on visio, että öljyteollisuudella menee pohjoisessa hyvin. Pitäisi mennä luonnon ehdoilla, Ranta painottaa.

Esimerkiksi öljy-yhtiö Shell on kuitenkin vetäytynyt arktisilta alueilta.